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| 据美国农业部数据统计，猪肉总消耗量以中国最多，生产猪肉最多的地方亦为中国，占全世界猪肉肉品46%以上，接下来则是美国的7%。从此得知，中国是世界上产猪最多的国家，也就是说养殖基数最大的国家。生猪饲养量大，散养比例高，正常生猪死亡淘汰数量就相对较大。 |
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去冬今春，江南沿海地区多雨雪寒潮天气，气温变化较大，仔猪抵抗力下降，圆环病毒感染和腹泻等常见病引起死亡率较往年偏高。从死猪的月龄来看，小猪占了大多数，去冬今春，江南沿海地区雨雪天气较往年偏多，2月份先后有两次大的寒潮，气温起伏大，小猪抗冻能力弱，抵抗力差，易诱发腹泻等常见多发病死亡，特别是饲养条件差的，仔猪死亡率更高。 |
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| 根据资料，“我国畜禽传染病有200多种，每年因各类疾病引起猪的死亡率为8%～12%，家禽的死亡率约12%～20%，牛死亡率约2%～5%，羊死亡率7%～9%，其它家畜死亡率2%以上。其中因传染病和寄生虫病死亡的占一半以上。全国每年因动物死亡造成的直接经济损失达400亿元以上。”从这个数据可以看出，目前困扰养殖户的主要问题还是重大病疫的问题。 |
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一些养殖户在不了解具体养殖细节的情况下，盲目跟风养殖大量畜禽动物。在日常管理中，也缺乏技术指导和科学管理。在畜禽病患的时候，无法在第一时间得知病情，无法及时采取措施控制疫情；不科学的养殖也是造成大量畜禽动物死亡的幕后凶手。 |
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| 一些比较正规的养殖场，在遇到动物大量死亡的情况下，会按照国务院畜牧兽医行政管理部门的有关规定处理。养殖户会将死掉的动物集中起来，选择离居民点较远的地方，考虑当地的风向、水位等等问题，集中处理。 |
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由于处理病死动物尸体需要一定的成本，一部分养殖户为了减少生猪养殖成本，直接将病死动物尸体投放到了周边的湖里、河里，或者埋藏到了土壤里。 |
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在少数地区，由于政府和有关部门监管不力，以及养殖户职业道德的淡薄，从而致使病死动物进入屠宰场宰杀，然后流入市场，最后进入到居民的餐桌。 |
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无疑，无公害处理是为上上之策，但是实行起来却没有那么容易。虽然有《中华人民共和国动物防疫法》和其他的相关法律来规范和约束乱丢病死动物尸体的行为，政府和有关部门也积极去管，但力不从心、监管不力已经成为行业普遍的现象。同时处理动物尸体的场地落实难，无害化处理场地的选择要求高，要考虑与周围的居民区远近、水源、水位、风向等。选择无害化处理场地难，县级以下动物防疫部门无害化处理设施不健全，没有设立病死动物处理场所。加上养殖户对病死畜无害化处理意识淡薄和处理病死动物成本偏高、国家补贴政策不到位等，使动物尸体无害化处理成为纸上谈兵。 |
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把死因不明的动物尸体乱投乱埋，势必会对当地水质造成污染；假如携带病菌的动物尸体被埋在土壤里，土壤里的作物也会受污染；动物尸体上所携带的传染性病菌，会危害周边动物及人的安全。 |
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大量的病死动物尸体，如果不妥善处理，可能会引起重大疫情，这样就会影响更多的地区的畜禽安全。病死动物尸体不及时处理，尸体会产生腐烂，从而扩大疫情，从而影响畜牧业生产安全。 |
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有些地方监管不力，那么病死动物尸体就很有可能流入到市场，这无疑就会产生很大的影响。病死动物尸体如果进入到人们的餐桌，就会对人们产生不利的影响，严重的影响人们的健康，是重大食品安全问题，也会导致肉类市场的紊乱。 |
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| 要将养殖场饲养的动物、农民散养的动物全部造册登记，实行户籍制度。 |
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要求动物主人饲养的动物死亡后，通过电话或互联网向当地动物防疫监督机构报告，否则，动物主人要被依法追究其动物尸体去向不明的责任。鼓励知情人举报，并给予一定的奖励，发挥群众监督的作用。 |
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| 建议政府把对病死畜禽无害化处理的补偿费用纳入财政预算，对按规定进行无害化处理病死动物的畜主，应按照动物市场价格的80%进行合理补偿，尽量减少养殖户的经济损失，确保动物尸体全面得到规范处理。 |
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建立县级动物尸体无害化处理厂，动物无害化处理厂配备专职人员和密封运输车等，无偿为养殖户(场)处理病死动物，是当前行之有效的办法。建立村级病死畜禽处理池，有畜禽饲养的行政村都要建立病死畜禽处理池。 |
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| 相关部门要加强动物尸体收集和监管工作，对于私自掩埋的情况，一经发现要坚决制止并依法处理。对于无主动物的尸体，应该有专人负责收集和运输。 |
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各级政府应将此项工作所需经费纳入财政预算，确保动物尸体无害化处理工作的顺利进行。 |
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| 加强对养殖从业人员、兽医从业人员、动物卫生执法人员、畜产品经营从业人员、屠宰从业人员的培训。 |
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| 此次“两会”的全国人大代表、肇庆大华农生物药品有限公司董事长陈瑞爱的提案《关于加快建设区域动物尸体无害化处理厂，确保养殖和食品安全的建议》中指出：必须建设区域动物尸体无害化处理厂，才能从根本上解决病害动物尸体的处理问题。 |
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