中央一号文件,农业补贴政策,“三农”政策,聚焦2015年中央一号文件现代农业迎来政策利好,农业网专题

　　农业部网站近日公布了2014年国家深
化农村改革、支持粮食生产、促进农民增
收的50条政策措施，50项政策涵盖种粮直
补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农
惠农政策，仅种粮直补、农……【详细】

　　2004年以来，国家先后出台了粮食直补等农业补贴惠农政策，这些
政策对鼓励农民扩大粮食种植面积、确保国家粮食安全发挥了积极作用，
但在实施过程中也逐渐暴露出一些问题和矛盾，完善农业补贴政策是当
务之急，全国政协委员、河北省政协农业委员会主任杨玉成……【详细】

　　3月5日上午9时，十二届全国人大二
次会议在人民大会堂开幕，听取李克强总
理代表国务院向大会作政府工作报告，审
查国务院计划报告，审查国务院预算报告
。李克强在介绍去年工作……【详细】

　　近日有消息称明年农产品目标价格改革有望扩围。按照今年中央一
号文件部署，新疆、东北和内蒙古陆续开展了棉花和大豆目标价格试点。
据相关人士介绍，农产品目标价格改革试点今年仅是开头，有关部门正
在研究2015年的价改方案。当前农产品目标价格补贴试点对……【详细】

　　农业部、财政部近日发布通知明确，
为进一步加大对水生生物资源的养护和修
复力度，2014年中央财政安排“农业资源
及生态保护补助资金”，支持水生生物增
殖放流等工作海洋牧场示……【详细】

　　农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民
增收政策措施》，编者总结其中渔业相关政策如下：渔业油价补助是党
中央、国务院出台的一项重要的支渔惠渔政策，也是目前国家对渔业最
大的一项扶持政策，根据《渔业成品油价格补助专项资金……【详细】

　　按照过去11年的惯例，明年中央一号
文件仍将锁定“三农”，这次或将会以
“加快转变农业发展方式”为主题，来部
署新一年的“三农”工作……【详细】

　　按照中央1号文件要求和国务院部署，2014年启动新疆棉花、东北和
内蒙古大豆目标价格补贴试点。经国务院批准，国家发展改革委会同财政
部、农业部于4月5日和5月17日先后向社会公布了2014年棉花、大豆目标
价格水平，棉花每吨19800元，大豆每吨4800元。目标价格……【详细】

　　为推动家畜品种改良，提高家畜生产
水平，带动养殖户增收，从2005年开始，
国家实施畜牧良种补贴政策，2011年畜牧
良种补贴资金11.9亿元，主要用于实施草
原生态保护补奖机制的内……【详细】

　　为支持提高畜牧良种化水平，促进畜牧产业持续健康发展，按照今年
中央1号文件有关“继续实施畜牧良种补贴政策”的要求，2014年，中央
财政通过畜牧发展扶持资金安排12亿元实施畜牧良种补贴，鼓励养殖者购
买牲畜良种冻精和种公畜进行牲畜品种改良。全部资金已……【详细】

　　自2011年起，中央财政安排专项资金
在8个牧区省份及新疆生产建设兵团建草
原生态保护补助奖励机制，2012年，草原
生态保护补助奖励机制的覆盖范围进一步
扩大到全部牧区半牧区 ……【详细】

　　11月，中央财政以绩效评价结果为重要依据，统筹考虑草原面积、畜
牧业发展情况等因素，拨付奖励资金20亿元，用于草原生态保护绩效评价
奖励，支持开展加强草原生态保护、加快畜牧业发展方式转变和促进农牧
民增收等方面工作。为建立健全激励和约束机制，确保政策……【详细】

　　“千里竞发，百舸争流”，是当下中
国奶业发展势头的真实写照。从内涵上看，
奶业发展方式规模化和集约化是方向；从
外延上看，奶业产业链必须完整有力，是
战略选择，抓住了这两条……【详细】

　　为提高我国奶业生产和质量安全水平，从2012年起，农业部和财政
部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，中央财政每年安排3亿元支持高产优
质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元，一次性补贴180万
元（每亩600元），重点用于推行苜蓿良种化，重点用于……【详细】

　　据农业部网站2月13日消息，《
2014年农业机械购置补贴实施指导意见》
日前印发，确定了2014年农机购置补贴的
实施范围及规模、补贴机具及补贴标准、
补贴对象等内容。补贴资……【详细】

　　近日，农业部部长韩长赋表示，“2013年全国农作物耕种收综合机
械化水平达到50%，2014年预计超过61%，比十年前提高27个百分点。”
农业生产已从人力畜力为主转到以机械化为主的历史新阶段。农业部预
计，到2020年我国农作物耕种收机械化水平有望提高到70%……【详细】

　　12月2日，中共中央总书记、国家主
席、中央军委主席、中央全面深化改革领
导小组组长习近平主持召开中央全面深化
改革领导小组第七次会议。会议审议了《
关于农村土地征收、集体……【详细】

　　2014年被生动地称为“改革年”。一年来，农业部各级部门集中力量
深化农村改革，农村改革取得新进展。创新农村改革的推动机制。一是研
究制定了农业部贯彻落实中央关于深化改革部门分工方案的意见，对负责
的48项改革任务，明确了责任单位，成立工作领导小组……【详细】

　　家庭农场的健康发展为涉农管理与服
务提供了较大的创新载体和发展空间。实
践证明，家庭农场的发展模式符合我国的
基本国情，符合现代农业和农村发展的需
要，符合农民的需要，但在……【详细】

　　我国家庭农场的概念最早出现在上世纪80年代初期，它是伴随着家庭
承包经营和农业适度规模经营的发展而出现的，是农户家庭组织的一种高
级形式。上世纪八九十年代的家庭农场多是地方政府及农户根据当地农业
及经济发展环境自发形成的，在定义上还比较模糊……【详细】

1、保持农业补贴政策稳定性，逐步扩
大“绿箱”支持政策实施规模和范围。
2、继续实施种粮农民直接补贴、良种
补贴等政策。
3、选择部分地方开展改革试点，提高
补贴的导向性和效能。
4、完善农机具购置补贴政策，扩大节
水灌溉设备购置补贴范围。
5、实施农业生产重大技术措施推广补
助政策。
6、实施粮油生产、粮食作物制种、生
猪调出、牛羊养殖大县财政补助政策。
7、扩大现代农业示范区奖补范围。
8、健全粮食主产区利益补偿、耕地保
护补偿、生态补偿制度。补助政策。

1、抓好农业生产全程社会化服务机制
创新试点。
2、稳定和加强基层农技推广等公益性
取务机构，健全经费保障和激励机制。
3、采取购买服务等方式，鼓励和引导
社会力量参与公益性服务。
4、加大中央、省级财政对主要粮食作物
保险的保费补贴力度。中央对政补贴
险种的保险金领应覆盖直接物化成本。
5、加快研究出台对地方特色优势农产
品保险的中央财政以奖代补政策。
6、扩大森林保险范围。
7、支持邮政系统更好服务“三农”。
8、创新气象为农服务机制，推动融入
农业社会化服务体系。

1、实施农民工职业技能提升计划。落
实同工同酬政策，依法保障农民工劳动
报酬权益，建立农民工工资正常支付的
长效机制。
2、保障进城农民工及其随迁家属平等
享受城镇基本公共服务。
3、加快户籍制度改革，建立居住证制
度，分类推进农业转移人口在城镇落户
并享有与当地居民同等待遇。
4、引导有技能、资金和管理经验的农
民工返乡创业，落实定向减税和普遍性
降费政策，降低创业成本和企业负担。
5、优化中西部中小城市、小城镇产业
发展环境，为农民就地就近转移就业创
造条件。

1、加快建立投入稳定增长机制，增加
财政农业农村支出，中央基建投资继续
向农业农村倾斜。
2、优化财政支农支出结构，重点支持
农民增收、农村重大改革、农业基础设
施建设、农业结构调整、农业可持续发
展、农村民生改善。
3、转换投入方式，创新涉农资金运行
机制，充分发挥财政资金的引导和杠杆
作用。
4、改革涉农转移支付制度，下放审批
权限，有效整合财政农业农村投入。
5、切实加强涉农资金监管，建立规范
透明的管理制度，确保资金使用见到实
效。

1、继续执行稻谷、小麦最低收购价政
策，完善重要农产品临时收储政策。
2、总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆
目标价格改革试点，完善补贴方式，降
低操作成本，确保补贴资金及时足额兑
现到农户。
3、开展农产品价格保险试点。合理确
定粮食、棉花等重要农产品储备规模。
4、完善国家粮食储备吞吐调节机制，
加强储备粮监管。
5、落实新增地方粮食储备规模计划，
建立重要商品商贸企业代储制度，完善
制糖企业代储制度。
6、完善种植面积和产量统计调查，改
进成本和价格监测办法。

1、发展特色种养业、农产品加工业、
农村服务业，扶持发展一村一品。
2、开发农业多种功能，挖掘乡村生态
休闲、旅游观光、文化教育价值。
3、建设特色景观旅游村镇，打造形式
多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品。
4、加大对乡村旅游休闲基础设施建设
的投入，增强线上线下营销能力，提高
管理水平和服务质量。
5、研究制定促进乡村旅游休闲发展的
用地、财政、金融等扶持政策，落实税
收优惠政策。
6、激活农村要素资源，增加农民财
产性收入。

1、以集中连片特困地区为重点，加大
投入和工作力度，加快片区规划实施，
打好扶贫开发攻坚战。
2、推进精准扶贫，制定并落实建档立
卡的贫困村和贫困户帮扶措施。
3、加强集中连片特困地区基础设施建
设、生态保护和基本公共服务，加大用
地政策支持力度，实施整村推进、移民
搬迁、乡村旅游扶贫等工程。
4、建立公告公示制度，全面公开扶贫
对象、资金安排、项目建设等情况。
5、健全社会扶贫组织动员机制，搭建
社会参与扶贫开发平台。
6、加强贫困监测，建立健全贫困县考
核、约束、退出等机制。