众所周知,中国自古以来就是一个传统的农业大国,是世界上最早从事农业生产的国家之一,但距离农业强国,还相差甚远。常言道,无农不稳,无工不富。要想增加我国的国民收入的新增长点,不发展农业是不行的。那么,如何让中国从农业大国到农业强国?
近年来,我国农业现代化水平稳步提高,有力促进了农业稳定发展和农民持续增收,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。随着我国经济发展进入新常态,经济增长从高速转向中高速,经济下行压力加大,对农业现代化提出了新的更高要求。不仅需要稳定农业生产、保障农产品供给,为经济社会发展创造良好环境;而且需要挖掘农村居民消费潜力、用好农业农村投资空间,为稳增长增添新的动力。从农业自身看,资源环境约束越来越强,国际竞争日趋激烈,大力推进农业现代化也是农业持续发展的内在要求。
判断一个国家是不是农业强国,不能简单地依据粮食产量、出口量、农机总动力等量化指标。像日本、韩国以及以色列等,这些国家粮食产量不高,但却都是公认的农业强国。所以,要建成什么样的农业强国,必须从本国的国情和农情出发。我们国家农业体量大,但基础仍然薄弱,质量效益还不高,整体竞争力还不强。
以“农业立国”的传统。
以高度商业化的家庭农场为基础。
农业专业化程度很高。
农业产销实现“从田间到餐桌的一体化”。
农产品的经常性出现过剩,使美国农业对国际市场的依赖性很大。
国家主要通过法律、法规来保护农业。
执行严格的生产管理制度,加拿大已经建立起了较完备的农业生产管理制度。
重视农业科学研究。
联邦政府采购。
销售补贴。
私人销售期权合同农产品采购风险补贴。
生产者均等补贴。
销售期权合同。
中小农场和家庭劳动居主导地位。
土地租赁经营方式开始占优势地位。
专业化生产促进了农业商品率的提高。
农工商综合发展。
先进的技术是农业现代化的标志,也是一个国家农业实力的标志。近年来,我国农业科技成果不断涌现,科技贡献率稳步提升,但与发达国家相比,差距还很大。当前,全球新一轮科技革命和产业变革方兴未艾,生命科学、信息科学、先进制造与智能控制等领域最新科技加速向农业渗透,将对农业科技创新产生革命性影响。我们要抓住机遇,大力推进农业科技创新。
推进农业现代化,关键在人。随着农村青壮年劳动力持续大量转移,务农劳动力素质结构性下降,今后“谁来种地”“如何种地”的问题已经近在眼前。要解决这些问题,必须充分发挥种养大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型经营主体的主力军作用,依靠新型经营主体和新型职业农民发展多种形式的适度规模经营,使适度规模经营在现代农业建设中的引领作用得到充分发挥。
创新是引领发展的第一动力。大力推进农业现代化,必须加大创新力度,努力形成适应现代农业发展、契合市场经济要求的体制机制。
现代化的农业,必然是内部结构合理、与经济社会发展相适应的农业。因此,大力推进农业现代化,必须坚持协调发展。
坚持绿色发展,保障农产品的质量安全,实现农业的可持续发展,是农业现代化的基本要求。必须牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的 理念,加快建设资源节约型、环境友好型农业,促进形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的现代农业发展格局。
《建议》强调,“坚持开放发展,着力实现合作共赢”。推进农业现代化,必须有战略思维和全球眼光,重视学习国外先进技术和经验,统筹 用好国际国内两个市场、两种资源。
共享是中国特色社会主义的本质要求,也是农民积极投身现代化建设的强大动力。既要引导农民积极参与现代农业建设,也要作出合理的制度 安排、形成有效的机制,让农民更多分享现代化建设成果。
第二,确保相关政策的实施效果。中国政府高度重视粮食安全,不仅要求供应充足,而且还要保证所有消费者既买得到又买得起所需食品。
第三,重视合作的力量。澳大利亚还会一直成为中国安全、可靠、绿色的粮食供应国,为中国的农业发展发挥自己的补充作用。要知道,我们在南半球,因此我们可以为中国提供反季节的农业供应。
第二,建立统一的标准。推行统一的农产品质量标准体系,尤其是绿色食品标准体系,是引导农民提高农产品质量、调整农业结构和增加农民特色收入的主要手段,是增强农产品国际竞争力的重要措施。
中国农产品想要走向世界,就要研究、熟悉国际通行规则,建立与国际接轨的产品质量管理体系,不断提高农产品质量,这样,才能顺利通过各国的“绿色壁垒”。
为了促进农业发展,首先需要提高农业技术水平,其次要根据消费者的需求,以适当的价格提供消费者所需要的农产品。为了达到这样的状态,政府需要有具体的措施。此外,中国是一个农业大国,同时还得考虑农、林、牧、副、渔多方面的发展,在这些方面也需要做出努力。
习近平总书记指出,中国要强,农业必须强。作为世界上最大的农产品生产国、消费国和进口国,我国农业大而不强的问题却日益突出,规模小、竞争力弱、生产效率低,迫切需要加快推进农业转型升级,实现由农业大国向农业强国的转变。为此,党的十八届五中全会作出“大力推进农业现代化”的重大部署,明确提出到2020年农业现代化要取得明显进展。