到了1949年,中华人民共和国成立"二元户籍"诞生,国家将全体居民分为"农业户口"和"非农业户口",同时将所有土地收归国有,户籍与人籍统一,不再有身份证,居民身份由户口簿证明,同时限制人口流动。
改革开放后,放开了人口的流动,但农业与非农业户口还是壁垒森严,但人口流动逐渐放开,大量农业户口居民得以到沿海工业发达地区"打工"。
1984年实行身份证制度,将人籍与户籍区分,方便人口的流动。
2006年起,国家废除定向向农业户口征收的农业税,农民身上的负担减轻了。
2014年7月,国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出,建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口,体现户籍制度的人口登记管理功能。
2014年9月,包括北京在内的30个省份均已出台各自的户改方案,且全部取消农业户口。
从计划经济时代划分为农业户口和非农户口,农业户口只要是原靠自己生产口粮的农业人口,非农业户口主要是原靠国家分配口粮的城市户口。
那么,在现行政策形势下,农业户口与非农业户口各自都有什么优势呢?
- 1、农业户口的权益,主要体现在宅基地和责任田上,特别是在城市化过程中,通过拆迁可获得更多的收益,即土地的权益。
- 2、有些地方农村户口的人,凡男的45岁以上、女的40岁以上,都买了养老保险,保费政府出1/3,村里出1/3,自己出1/3。因此,只要出很少一部分钱,男的到60岁,女的到55岁,每月就最低可以领到一定的养老金。相反,非农业户口的人如果没有工作,就必须自己买养老保险。
- 3、有些地方医疗保险村里全包,不用出一分钱。如果生病住院,无论大人还是孩子,每年可报销一定的住院费。
- 4、有些地方垃圾费、治安费等费用也不用自己出,全由村里出,在这一点上,比非农业户口有优势。
- 5、有些地方农村义务教育全部免费。
- 6、有些地方规定农村户口如果第一胎是女孩,可生第二胎,不罚款。
- 7、有些地方现在村里凡有户口的,不论大小,每人每年能分红,但如果户口迁出,就不能参加分红了。
- 8、农业户口能分享集体经济
农业户口是集体性质,比如以村为单位,一些村、镇办的乡镇集体企业,有的村民可取得集体企业的分红,这在工业发达的沿海地区的乡镇很常见。而非农户口,则没有这些经济收入。
- 1、招工:农民要想致富,企业上班是出路。可是企业在招工时原则上只考虑非农业户口,即使没有户口限制,也在主观上优先考虑非农业户口。
- 2、失业保险:非农业职工失业后,其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70%至90%,最长不超过2年;而农民工与企业终止或解除劳动关系时,其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40%,根据单位为其连续缴费的时间,一次性支付本人,缴费每满1年发给1个月生活补助,最长不超过1年。
- 3、非农业户口的养老金体系已沿袭多年,很成熟和完善,退休领的养老金也比农业户口的多很多。而农村的养老金体系建立尚不满十年。
- 4、农业户口参保的新农合一般只保大病,住院才可以报销,而城镇居民和职工的医疗保险,不但住院可以报销,门诊看病也可以报销,退休后还有各项医疗费报销待遇,比农村的新农合要好。另外在医疗资源的享用上,城市户口的也明显待遇要好。
- 5、对于教育资源,非农业户口可以享受更优质的教育,而农村户口,则比较吃亏,子女很少能进入到城市中好的学校去。
- 6、非农业户口失业人员中的就业困难群体,选择自谋职业后,还可以享受国家社会保险政策补贴。
- 7、非农业职工在享受失业待遇期间,可以享受国家和政府部门的多项优惠政策。比如:非农业职工办理失业手续后,如个人选择自谋职业的,持相关证明资料可以享受税收减免政策、免收办理个体营业执照手续费用等相关优惠政策。
- 8、非农业职工退休时,可以按月领养老金;而农业户口职工按现行政策,无论交多少养老保险费,退休时,只能一次性退保。
随着人们对农业户口和非农户口优缺势的分析和国内各地对取消农业户口的响应,作为农民开始不淡定了。那么,对于农民而言取消农业户口还存在着哪些忧虑?
农业户口取消我们最关注的问题之一就是是否有补偿。下面是yjbys小编搜集整理的农业户口取消有补偿吗,欢迎阅读……【详细】
现如今,国家出台了相关政策,取消“农业”与“非农业”户口性质划分 ,农民可以很轻松的成为城市户口。不过,对“农转非”这件事,农民有三方面的担心……【详细】
对于“取消农业户口,统一登记为居民户口”的问题,农民最关心的问题还是在“集体所有”的土地上。如果取消农业户口就代表着农民将失去土地,那农民自然会做出权衡利弊的判断。
而如果城乡二元户籍制度的退出,能让农民在拥有土地的基础得到城市户口,同时农民和非农的待遇(如教育、卫生计生、就业、社保、住房等)差距能不断缩小的,那农民肯定也是乐意接受的。
什么时候,中国人走到哪里都可安家,安家之后孩子可以上学,人人一个社保卡号,纳税就可享福利,那就完美了。