聚焦中美贸易战开启农业新征程

　　当地时间3月22日，美国依据“301调查”结果，正式签署总统备忘录，宣布对价值600亿美元的中国进口产品征收关税。“来而不往非礼也”，作为“回礼”，我国宣布对128项美国进口产品加征25%的关税。中美大手笔加征关税举措使此次贸易战大范围地进入公众视野。

2月16日

美国商务部发布“232调查”报告，建议对进口钢铁及铝加征关税。

3月8日

　　美国宣布对钢铁和铝加征关税，23日起生效。

3月22日

　　美国总统特朗普签署“301调查”结果备忘录，对中国进口商品大规模征收关税，并限制中国企业在美投资。

3月23日

　　中国商务部发表针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单。

4月2日起

　　中国对进口自美国的猪肉等128项产品加征关税。

4月3日

　　美国公布对华征税产品清单，涵盖1300项产品，约500亿美元。

4月4日

　　中国对美国大豆等农产品、飞机等106项进口商品加征25%的关税。

4月5日

　　美国考虑对价值1000亿美元的中国商品加征关税。

4月16日

　　美国禁止美国企业向中兴出售电信零部件，为期7年。

4月17日

　　中国商务部对原产于美国的进口高粱反倾销调查初步裁定。

4月20日

　　中国商务部对原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕实施反倾销措施。

　　此次贸易战起因是美国向中国发起“301调查”，全称是“301调查：中国有关技术转让、知识产权和创新的法律、政策和做法”，美方认为中国的知识产权保护法律及工作不完善，中国政府企业存在强制征用美方创新和技术成果的行为。另一说法是《中国制造2025》战略若实施，中国将成为媲美美国的制造强国，正是这一点引起了美方的敌视，故而借知识产权保护之名，趁机压制中国在高新技术行业的发展，这也是为什么美国加征关税的产品均集中在电子信息技术等类别。

　　自贸易战打响以来，中美你来我往、针锋相对。其中，美方对中国的制裁集中在信息技术产业，中国则对大量美国农产品征收高额关税。

　　大豆是中国反击美国贸易制裁的主要手段之一。美国大豆出口中国占其总出口量60%。2017年，美国向中国出口大豆3285.4万吨，占中国总进口量的34.39%。庞大的数量加上政府补贴使得中国大豆种植户利益受到巨大影响。中国大豆依赖进口度高，国内产量低，需求量巨大，目前巴西和美国是我国大豆进口最大的两个市场。

　　短期内，我国难以摆脱对美国大豆的依赖，国内种植量难以在短时间内攀升，替代国也难以完全满足我国大豆消费，且大豆是畜禽饲料主要成分，因此加征的关税不仅对美国豆农影响重大，也会造成国内大豆及相关行业的价格波动。
　　从2013年到2017年，美国高粱对华出口从31.7万吨增加到475.8万吨，而价格却从290美元/吨降到200美元/吨，廉价的进口高粱导致国内高粱价格下跌，中国高粱产业遭受到实质性损害。

　　此次对进口高粱的反倾销裁定在一定程度上鼓舞了国内高粱人，有助于提高中国高粱市场的成熟度和风险抵抗能力，中国高粱行业将迎来生机。
　　鲜果是中美贸易战的“开胃菜”。美国鲜果因稳定的质量成为国内鲜果进口的一大来源。2017年美国进口鲜果占我国总进口额的60.5%，相比之下，我国鲜果出口量低。

　　加征鲜果关税对美国市场的影响要远大于国内，但因两国鲜果出口所占总比重都不大，所以双方市场不会产生剧烈波动，中国此举反制措施的象征意义要大于实际意义。

　　总而言之，此次贸易战中，农业领域绝对是我国反击的一大重点。这也让我们看到了美国农产品或因质量，或因价格在我国市场占有一席之地，由此，也反映出我国农业缺乏竞争力的事实。

　　虽然此次贸易战中，中国的反制措施给美国农业带去了重点影响，但这不意味着国内农业市场便可高枕无忧。中国农业应借机发展，乘势而上。

我国大豆、高粱等进口依赖度高，国内产量不足是一大原因，因此发展机械化高效率生产是关键。
国外产品质高价低，想使国内农产品具有较高竞争力，就必须增大研发投资和技术支持。
利用换挡间隔，改善国内农业供求、调整结构、提高生产力的机会。

　　二战后，美国和欧盟关于农产品贸易摩擦不断，从鸡肉战、香蕉战、到大米争端等，双方间以牙还牙式的贸易禁运、高额关税行为此起彼伏。究其根本，还是贸易逆差的扩大和农产品对外贸易政策的对立问题。虽然双方没有一劳永逸地解决摩擦，但还是有值得借鉴的处理方式，比如采取积极的外交手段及双边或多边贸易协商谈判、调整经济结构等。

　　中美贸易摩擦并非首次，历史上中美就农产品贸易就有过争端。上世纪中美关系正常化后，美国对华贸易一直存有巨大顺差。而后随着中国经济发展，美国对华贸易逐渐出现逆差，并不断扩大，随之而来的便是美方的贸易保护措施。多数摩擦事件均为中方妥协收尾。

　　欧盟严苛的共同农业政策使得中国从20世纪80年代起，成为欧盟反倾销的主要对象。面对欧盟的高标准，中国努力提高产品质量，并利用WTO相关规定来保护自身合法权益。